Jaana sai rakennusluvan omakotitalon laajennukselle toukokuussa. Kahdeksan kuukautta myöhemmin laajennus oli valmis, urakoitsijat olivat lähteneet ja hän varasi ajan käyttöönottokatselmuspyyntöä varten. Rakennusvalvoja kävi, katsoi ympärilleen, ja kysyi tarkastusasiakirjaa. Jaana ojensi kansion, johon hän oli tallentanut luvat, piirustukset ja laskut. Rakennusvalvoja selasi sen läpi ja laski ääneen: pohjakatselmus puuttui. Eristyskatselmus puuttui. Hormikatselmusta ei ollut lainkaan.
Käyttöönottokatselmuslupaa ei voitu myöntää. Jaana tarvitsi kolme erillistä lisäkatselmusta ennen kuin rakennus saataisiin virallisesti käyttöön. Jokainen niistä maksoi kunnan taksan mukaan 420 euroa. Ja koska rakennusvalvojan seuraava vapaa aika oli kuuden viikon päässä, uusien mökkikauden avaaminen siirtyi elokuulle — vaikka laajennus oli ollut valmis jo joulukuussa.
Kustannus oli 1 260 euroa ylimääräisiä katselmuksia ja kuusi viikkoa myöhästymistä. Jaana ei ollut laiska tai huolimaton. Hän ei vain tiennyt, että rakennusluvassa erikseen mainitut katselmukset pitää pyytää etukäteen, merkitä kirjallisesti ja pitää erillisessä tarkastusasiakirjassa — ei vain laskukansiossa.
Tarkastusasiakirja ei ole byrokraattinen lisävaatimus. Se on rakennushankkeen seurantalokikirja, jossa näkyy kuka on tarkistanut minkäkin rakennusvaiheen ja milloin. Ilman sitä rakennusvalvoja ei voi todentaa, että kaikki vaaditut tarkastukset on tehty. Ja ilman käyttöönottokatselmuslupaa rakennusta ei saa laillisesti ottaa käyttöön — Rakentamislaki 751/2023 on tässä yksiselitteinen.
Useimmat ohjeet kertovat, että tarkastusasiakirja pitää olla. Rakennusvalvonnan sivuilla on kunnan oma lomake — mutta se vaihtelee kunnittain, on usein PDF-muodossa eikä sovellu rakennusvaiheiden seurantaan. Foorumeilla neuvotaan, mitä katselmuksia yleensä tarvitaan. Kukaan ei näytä yhtä selkeää taulukkoa, johon voi merkitä 12 tyypillistä katselmusta, vastuuhenkilön ja ajankohdan niin, että se kelpaa rakennusvalvojalle heti.
Tässä artikkelissa näet tarkalleen mitä Rakentamislaki 751/2023 vaatii, kuka merkinnät tekee, millä aikataululla katselmukset tilataan ja miten tarkastusasiakirja rakennetaan niin, että käyttöönottokatselmus menee läpi ensimmäisellä kerralla.
Tarkastusasiakirja on rakennustyömaan lokikirja. Siihen merkitään jokainen rakennusluvassa tai aloituskokouksessa vaadittu katselmus: mitä tarkastettiin, kuka tarkasti, milloin ja mikä oli lopputulos. Se ei ole rakennussuunnitelma eikä urakkasopimus — se on todistusketju siitä, että hanke on edennyt valvottusti lain edellyttämällä tavalla.
Rakentamislaki 751/2023 velvoittaa rakentajan pitämään tarkastusasiakirjaa koko rakentamisen ajan. Laki tuli voimaan 1.1.2025 korvaten vanhan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999). Asiakirja on oltava työmaalla saatavilla ja se esitetään rakennusvalvojalle käyttöönottokatselmuksessa. Jos merkinnät puuttuvat, valvoja ei voi todentaa, että rakentaminen on tapahtunut oikein — ja käyttöönottokatselmusta ei hyväksytä.
Tärkeä huomio: Rakentamislaki ei määrää käytettävää lomakepohjaa. Tarkastusasiakirja voidaan tehdä kunnan omalla lomakkeella tai omalla pohjalla — kunhan se sisältää lain vaatimat tiedot. Excel-pohja, johon on merkitty kaikki vaaditut sarakkeet, on täysin hyväksyttävä asiakirjamuoto.
Tarkastusasiakirjan ympärillä on kolme roolia, joiden vastuut on hyvä ymmärtää ennen kuin ensimmäistäkään katselmusta tilataan.
Laki ei luettele sarakkeiden nimiä, mutta käytäntö on vakiintunut. Jokaisesta katselmuksesta tarkastusasiakirjaan on kirjattava vähintään:
Alla oleva taulukko kattaa tyypillisen omakotitalon laajennuksen tai uudisrakentamisen katselmukset. Pakollisten katselmuksien tarkka lista vahvistetaan aloituskokouksessa — mutta nämä 12 pistettä ovat ne, joista useimmat rakennusvalvojat kysyvät loppukatselmuksessa.
| Katselmus | Pakollinen | Vastuuhenkilö | Ajankohta | Hyväksynyt | Status |
|---|---|---|---|---|---|
| Pohjakatselmus | K | Rakennusvalvoja | Ennen perustuksen valuamista | — | Odottaa |
| Raudoituskatselmus | K* | Vastaava työnjohtaja | Ennen betonivalua, raudoitus näkyvissä | — | Odottaa |
| Runkokatselmus | K | Rakennusvalvoja | Rungon valmistuttua ennen verhousta | — | Odottaa |
| Vesikattokatselmus | K | Vastaava työnjohtaja | Vesikaton asentamisen jälkeen | — | Odottaa |
| Eristyskatselmus | K | Vastaava työnjohtaja | Ennen levytystä — eristeet näkyvissä | — | Odottaa |
| Hormikatselmus | K* | Nuohooja / sertifioitu tarkastaja | Hormin ja tulisijan valmistuttua | — | Odottaa |
| Sähkötarkastus | K | Sähköurakoitsija / tarkastaja | Sähköasennusten jälkeen ennen käyttöönottoa | — | Hyväksytty |
| LVI-tarkastus | K | LVI-urakoitsija | Putkitöiden jälkeen ennen piilotusta | — | Hyväksytty |
| Kosteusmittaus | K | Kosteudenmittaaja | Ennen pinnoitusta — betonirakenteet | — | Odottaa |
| Paloturvallisuustarkastus | K | Rakennusvalvoja | Ennen loppukatselmusta | — | Odottaa |
| Käyttöönottotarkastus (IV/sähkö) | K* | LVI / sähköurakoitsija | Järjestelmien käyttöönoton yhteydessä | — | Odottaa |
| Käyttöönottokatselmus | K | Rakennusvalvoja | Rakennuksen valmistuttua — kaikki edellä hyväksytty (ent. loppukatselmus) | — | Odottaa |
K* = pakollinen kun soveltuu hankkeeseen (betonivalut, tulisija, IV-järjestelmä). Vahvistetaan aloituskokouksessa.
Taulukon "Hyväksynyt"-sarake täytetään allekirjoituksella tai nimellä katselmuksen jälkeen. Digitaalisessa versiossa riittää nimi ja päivämäärä — ei tarvita fyysistä allekirjoitusta, kunhan asiakirja on yksilöitävissä. Huom.: "Käyttöönottokatselmus" on Rakentamislaki 751/2023:n mukainen nimitys — aiempi termi "loppukatselmus" poistui 1.1.2025.
Katselmuksen tilaaminen: Rakennusvalvojan katselmukset tilataan yleensä 3–7 arkipäivää etukäteen kunnan rakennusvalvonnan sähköisestä palvelusta tai puhelimitse. Älä odota, että rakennusvalvoja muistuttaa — tilaamisvastuu on rakentajalla ja TVT:llä.